特朗普來(lái)了！2小時(shí)簽90億大單，企業(yè)要在這6個(gè)領(lǐng)域抓機(jī)會(huì)

11月8日下午，特朗普到達(dá)北京，他開(kāi)啟了亞洲行第三站——中國(guó)3天的正式訪問(wèn)。這是他當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，第一次對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，也是被廣泛認(rèn)為亞洲之行中最重要的一站。而中方將以“國(guó)事訪問(wèn)+”的超規(guī)格歡迎特朗普。《環(huán)球時(shí)報(bào)》評(píng)論道：或許可以說(shuō)，來(lái)到中國(guó)，特朗普總統(tǒng)才真正“走進(jìn)了亞洲”。

在特朗普訪問(wèn)亞洲期間，美國(guó)著名的《時(shí)代》周刊的封面第一次出現(xiàn)“雙語(yǔ)表達(dá)：“中國(guó)贏了” （China Won）。這家一貫“唱衰”中國(guó)的美國(guó)媒體首次提出“中國(guó)超越美國(guó)”。而美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全助理則在接受央視專訪時(shí)提到，對(duì)來(lái)華“特朗普總統(tǒng)本人感到非常興奮”。

就在昨日下午，2小時(shí)中美企業(yè)家簽署了19項(xiàng)商業(yè)合作協(xié)議，涵蓋生命科學(xué)、航空、智能制造等多個(gè)領(lǐng)域，總計(jì)約90億美元。

中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，此次特朗普訪華將聚焦哪些領(lǐng)域？中美將就哪些經(jīng)貿(mào)議題展開(kāi)討論？又將為中美之間未來(lái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)哪些紅利？

29位企業(yè)大佬隨行，能源合作是重點(diǎn)

《人民日?qǐng)?bào)》指出經(jīng)貿(mào)合作是此次特朗普訪華最重要的內(nèi)容之一。中國(guó)前駐紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊何偉文告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，此次特朗普訪華的核心議題應(yīng)該還是圍繞安全和貿(mào)易兩個(gè)層面展開(kāi)。

特朗普政府對(duì)這次訪華之旅非常重視，除了政府部門(mén)隨行人員，訪華的隨行團(tuán)還有一大特點(diǎn)：29名美國(guó)企業(yè)大佬組成的豪華商務(wù)代表團(tuán)。

據(jù)彭博社此前報(bào)道，超過(guò)100家美國(guó)企業(yè)申請(qǐng)加入訪華代表團(tuán)，美國(guó)商務(wù)部最終精挑細(xì)選了29家，遍及能源、工業(yè)、金融服務(wù)、環(huán)保以及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，其中能源企業(yè)占主導(dǎo)地位。包括高盛集團(tuán)CEO勞爾德·貝蘭克梵、波音民用飛機(jī)集團(tuán)總裁兼CEO凱文·邁卡利斯特、通用電氣公司副董事長(zhǎng)莊睿思等人。還有唯一一位阿拉斯加州政府官員及阿拉斯加管道開(kāi)發(fā)公司總裁。而阿拉斯加是距離我國(guó)最近的美國(guó)地區(qū)之一，油氣資源在美國(guó)占有顯赫地位，約占美國(guó)天然氣總儲(chǔ)量的八分之一，一直希望打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。

這些CEO們由商務(wù)部長(zhǎng)羅斯和美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤帶領(lǐng)，傳遞了希望建立長(zhǎng)期美中雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的訊息。據(jù)新華社報(bào)道，美國(guó)駐華大使布蘭斯塔德接受采訪時(shí)也提到，兩國(guó)元首將見(jiàn)證一系列文件的簽署，涵蓋制造業(yè)、能源等諸多領(lǐng)域。能源領(lǐng)域合作將是此次特朗普中國(guó)行的重點(diǎn)之一。

外界期待，特朗普此行能就促進(jìn)美國(guó)對(duì)華液化天然氣出口事宜進(jìn)行談判。而實(shí)際上，中國(guó)的“三桶油”和部分民營(yíng)企業(yè)都已在美開(kāi)展油氣投資。未來(lái)隨著特朗普振興美國(guó)油氣工業(yè)系列措施的實(shí)施，中國(guó)油企對(duì)美油氣投資將迎來(lái)更多的機(jī)會(huì)。

美國(guó)不愿錯(cuò)過(guò)對(duì)華合作機(jī)會(huì)！

美國(guó)一些精英喊“應(yīng)該遏制中國(guó)”已經(jīng)喊了很多年，但實(shí)際上，美中貿(mào)易越來(lái)越大，交流面越來(lái)越廣。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的重要方面，當(dāng)前，中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)已發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模。按照美方統(tǒng)計(jì)，2015年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易為美國(guó)創(chuàng)造了91萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而截至2016年底，美國(guó)對(duì)華投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到6.7萬(wàn)個(gè)。

中美雙邊投資協(xié)議（BIT）談判能否向前走也是此次特朗普訪華的關(guān)注點(diǎn)之一。自2008年開(kāi)始，中美BIT談判已歷時(shí)9年。蘇慶義對(duì)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者表示，特朗普對(duì)中美BIT談判并未表現(xiàn)出太大的興趣，如果中美BIT談判能在訪華期間獲得進(jìn)展，將是一個(gè)突破性的成果。復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授潘銳認(rèn)為，特朗普政府中參與BIT談判的官員還未全部到位。“但也不排除雙方會(huì)共同努力，進(jìn)一步向加深雙邊合作發(fā)展。”

近年來(lái)，美國(guó)各州州長(zhǎng)前往中國(guó)尋找地方合作機(jī)遇蔚然成風(fēng)。今年加利福尼亞、艾奧瓦、密歇根、密蘇里、阿拉斯加、阿肯色等多個(gè)州的州長(zhǎng)訪華，表達(dá)加強(qiáng)對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作強(qiáng)烈意愿。

在潘銳看來(lái)，美國(guó)也不想錯(cuò)過(guò)在“一帶一路”基建等領(lǐng)域與中國(guó)合作的機(jī)會(huì)，加入亞投行將是美國(guó)參與“一帶一路”建設(shè)的機(jī)會(huì)之一，中美也可以在“一帶一路”沿線國(guó)家的市場(chǎng)開(kāi)展合作。但具體如何合作，目前雙方還沒(méi)有正式的對(duì)話和磋商。

隨著特朗普訪華與未來(lái)雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的繼續(xù)深化，預(yù)計(jì)兩國(guó)還將開(kāi)展更深度的討論、談判與協(xié)商。

未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系

總體向好，還有3個(gè)不確定

此次特朗普訪華，中美關(guān)系升溫。兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)上時(shí)而甜蜜，時(shí)有摩擦，究竟如何看待未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)？

江蘇省社會(huì)科學(xué)院的程俊杰的基本判斷是：總體向好，以合作、穩(wěn)定為主，同時(shí)又充滿不確定性。

作出總體向好的判斷主要依據(jù)是中美在發(fā)展雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面的觀點(diǎn)和看法逐漸趨于一致。與特朗普總統(tǒng)在競(jìng)選階段對(duì)中國(guó)充滿負(fù)面言詞的態(tài)度不同，現(xiàn)在特朗普和他的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)以及美國(guó)國(guó)內(nèi)主要媒體、智庫(kù)等均認(rèn)為應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展，于是也才會(huì)有海湖莊園會(huì)晤雙方元首達(dá)成的共識(shí)。

合作主要是指中美在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素資源稟賦等方面存在一定的互補(bǔ)性，具備較強(qiáng)的貿(mào)易基礎(chǔ)。近幾年，美國(guó)國(guó)內(nèi)鼓吹的“制造業(yè)重回美國(guó)”從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，并不太可能全面發(fā)生。

穩(wěn)定則主要包括兩層含義：一是未來(lái)中美之間大規(guī)模、激烈的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的概率非常低；二是中美貿(mào)易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)趨于一個(gè)較為平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生劇烈波動(dòng)的可能性也比較低。

但未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展可能存在不確定性，主要來(lái)自于三個(gè)方面：

一是特朗普及其團(tuán)隊(duì)的即期行為。一方面特朗普是商人出身，注重交易的絕對(duì)公平；另一方面四年任期較短，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)其執(zhí)政以來(lái)的表現(xiàn)毀譽(yù)參半，特朗普亟待尋求民眾支持。這些導(dǎo)致其更加關(guān)注短期利益和成效，從而容易使政策短期化、多變化。

二是美國(guó)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)議題的沖擊。目前，美國(guó)國(guó)內(nèi)的四大重點(diǎn)議題包括醫(yī)療改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收改革和簡(jiǎn)政放權(quán)。其中，由于后兩者更容易獲得成功，因而也成為特朗普政府主要的工作切入點(diǎn)和抓手。美國(guó)是典型對(duì)內(nèi)弱政府，對(duì)外強(qiáng)政府，簡(jiǎn)政放權(quán)將進(jìn)一步加劇這一特征。一旦稅收改革未能取得理想效果，特朗普政府很有可能轉(zhuǎn)移壓力，給中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展制造障礙。

三是中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。當(dāng)前，中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型，一旦出現(xiàn)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生重要影響。

美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)談判

有6大潛在重點(diǎn)領(lǐng)域

基于對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)的大體判斷，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)雙方的經(jīng)貿(mào)談判將會(huì)在求同存異，相互妥協(xié)的基調(diào)下開(kāi)展。從各方反饋的信息來(lái)看，美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)談判的主要目標(biāo)還是通過(guò)逐步減少中美貿(mào)易逆差來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂的“美國(guó)優(yōu)先”。

未來(lái)談判可能涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒏由钊搿Ｃ绹?guó)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域大體包括兩類：一類是行業(yè)或產(chǎn)品類，即要求中國(guó)對(duì)某一行業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)入放開(kāi)；還有一類是體制類，即中國(guó)實(shí)施的制度、監(jiān)管、執(zhí)行造成貿(mào)易不公平。事實(shí)上，美方一直認(rèn)為中美之間是不公平交易，中國(guó)政府的干預(yù)行為，如產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)有企業(yè)等扭曲了貿(mào)易，造成美方持續(xù)逆差。

中國(guó)企業(yè)要關(guān)注哪些領(lǐng)域？把握哪些機(jī)會(huì)？規(guī)避哪些風(fēng)險(xiǎn)？程俊杰認(rèn)為未來(lái)經(jīng)貿(mào)談判關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域可能包括：

一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美方認(rèn)為，中國(guó)不足的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度對(duì)美國(guó)當(dāng)前的出口和投資造成了障礙。具體包括：對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)力度不夠，惡意商標(biāo)注冊(cè)，藥品方面的專利保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，在線盜版和假冒偽劣產(chǎn)品泛濫等。

二是產(chǎn)業(yè)政策。關(guān)注的主要方面包括：中國(guó)實(shí)施安全可控的信息、通信和技術(shù)政策限制美國(guó)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，利用并購(gòu)獲取先進(jìn)技術(shù)，出口限制，財(cái)政補(bǔ)貼，產(chǎn)能過(guò)剩，增值稅抵扣及相關(guān)政策，投資限制，政府采購(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)等。

三是服務(wù)。除了中美“百日十條” 在電子支付、銀行業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)成共識(shí)外，美方還希望中國(guó)在戲劇電影、保險(xiǎn)服務(wù)、電信業(yè)、視聽(tīng)服務(wù)、快遞業(yè)、法律服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)等領(lǐng)域的更加開(kāi)放。

四是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)貿(mào)易爭(zhēng)端的關(guān)注點(diǎn)主要包括三個(gè)方面：一是中國(guó)因瘋牛病和禽流感原因暫停進(jìn)口美國(guó)牛肉、家禽，并對(duì)豬肉進(jìn)口實(shí)施很?chē)?yán)格的限制措施；二是中國(guó)對(duì)美國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口推遲放行并實(shí)施越來(lái)越嚴(yán)格的管控；三是中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼和支持超出了WTO規(guī)定的合理范圍。其中，前兩點(diǎn)在“百日十條”中雙方已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。

五是透明度。美方的主要關(guān)注點(diǎn)有三：一是中國(guó)實(shí)施的與貿(mào)易相關(guān)的法律、規(guī)章以及舉措并沒(méi)有按WTO的規(guī)定在統(tǒng)一的官方平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)、出版；二是中國(guó)在實(shí)施新的貿(mào)易相關(guān)法律、規(guī)章以及舉措前沒(méi)有提供合理的時(shí)間供公眾評(píng)價(jià)；三是中國(guó)未按WTO的要求，僅僅對(duì)不包括舉措在內(nèi)的貿(mào)易相關(guān)的法律、規(guī)章進(jìn)行了翻譯。

六是法律框架。美方認(rèn)為，一是美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)需要申請(qǐng)很多許可，如安全產(chǎn)品許可、投資許可、商業(yè)擴(kuò)張?jiān)S可等，這會(huì)給美國(guó)企業(yè)產(chǎn)生一定的麻煩；二是競(jìng)爭(zhēng)政策，中國(guó)對(duì)反壟斷法的實(shí)施力度不夠，重點(diǎn)是中國(guó)的國(guó)有企業(yè)。

可以看出，中美國(guó)在未來(lái)對(duì)華經(jīng)貿(mào)談判的重點(diǎn)可能在四個(gè)方面：

一是市場(chǎng)開(kāi)放，特別是金融服務(wù)業(yè)的開(kāi)放；

二是產(chǎn)能過(guò)剩；

三是國(guó)有企業(yè)改革；

四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

此外，由于美國(guó)貿(mào)易赤字和匯率之間沒(méi)有明顯的聯(lián)系，現(xiàn)在美國(guó)就業(yè)崗位的喪失也并不是因?yàn)橘Q(mào)易赤字，而是因?yàn)樯a(chǎn)率的增長(zhǎng)，因此，未來(lái)匯率方面的爭(zhēng)議相對(duì)來(lái)說(shuō)可能性較小。

緩解中美貿(mào)易逆差

首先是高科技產(chǎn)品！

自執(zhí)政以來(lái)，特朗普反復(fù)強(qiáng)調(diào)中美之間的貿(mào)易逆差，“平衡中美貿(mào)易關(guān)系”亦被外界認(rèn)為是他此次訪華的重要議程之一。加拿大環(huán)球郵報(bào)（The Global and Mail）撰文指出，特朗普此次訪華有望在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上達(dá)成一些協(xié)議，但不可否認(rèn)的是，雙方在貿(mào)易問(wèn)題上仍然存在分歧：美國(guó)希望進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，而中國(guó)對(duì)此并不贊同。

未來(lái)改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的系列政策背后折射出的是企業(yè)發(fā)展的方向標(biāo)。如何破局？

經(jīng)貿(mào)關(guān)系的修復(fù)似乎無(wú)需急于一時(shí)。

多位專家均表示，緩解中美貿(mào)易逆差最有效的手段就是需要美國(guó)放寬對(duì)高科技領(lǐng)域的出口限制。

太和智庫(kù)研究員張超提到中美之間存在貿(mào)易逆差，想要削弱這種貿(mào)易逆差，最好的方法，就是擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的出口。首先是高科技產(chǎn)品，或者是高附加值的產(chǎn)品。其次，是石油化工等能源類產(chǎn)品。

社科院國(guó)際貿(mào)易研究室副研究員蘇慶義則分析稱，中國(guó)希望美國(guó)能承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，放寬對(duì)中國(guó)的出口管制，并關(guān)注對(duì)美投資的中國(guó)企業(yè)的安全審查問(wèn)題；美國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)則是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入以及貿(mào)易逆差問(wèn)題，希望中國(guó)能夠進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，并且增加在美的投資。

實(shí)際上，雖然這次特朗普的隨性團(tuán)中高科技企業(yè)代表相對(duì)較少，高科技領(lǐng)域似乎相對(duì)“冷清”，畢竟波音、通用電器等大型工業(yè)企業(yè)依然出現(xiàn)在名單當(dāng)中，釋放了積極的信號(hào)，未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域也會(huì)越來(lái)越寬。

如今，在一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，作為世界上最大發(fā)展中國(guó)家與最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中美關(guān)系面臨新的歷史機(jī)遇，和而不同，尋求兩國(guó)關(guān)系的最大公約數(shù)顯得格外重要。而對(duì)更多的中國(guó)企業(yè)而言，明大勢(shì)，引進(jìn)來(lái)，走出去，也就把握了發(fā)展機(jī)遇。